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第457部分（第1页）

李继隆上表促请移宫之事，先冷处理，等一阵子再说，看看还有没有人跳出来。

考虑到杨芷一定不好受，秦牧想了想，提笔给杨芷写了一封短信，着夜不收送回南京。

李香君和徐若诗，一个往紫檀座掐丝珐琅兽耳炉里添龙涎香，一个就着汝窑青蛙卧荷砚台磨出一泫黑墨。

秦牧铺开纸笺，用镶嵌宝石鎏金铜瑞兽镇纸压住，然后接过李香君端上来的香茗轻呷一口，提笔沾黑，在釉叶形笔舔上轻轻舔好笔锋，从容地在纸笺上写下：一，调整军队驻防、征兵、定期换将、后勤管理、武器装备等体制。

秦牧写到这，停下笔来，对徐若诗和李香君笑道：“二位美人，先下去歇着吧，晚上再来伺候。”

李香君俏然说道：“陛下，现在已经是晚上了。”她说完，与徐若诗盈盈一福，向后殿退去，“陛下，臣妾等就在后殿侯着，陛下若有什么需要，轻唤一声即可。”

“嗯，去吧，看看书，下下棋，随便你们。”

秦牧今夜，要给自己制定一个五年计划，以便让大秦的内政有序的推进，等李香君俩人退下，他一边思索，一边提笔书写：

二，推动科技民用化，效仿司农寺，采用官民合作的模式，让工部、太仆寺、军器监、造船场、织造局、内监研发司、太医院等部门的技术，与民间资本有机结合，形成良性互动。

三，设立皇家科技奖，在皇家蒙学推行新式教育，筹建理工学院，让工科人才的培养逐步铺开。

四，加快海军的建设，五年内，完成对南洋诸岛的实际控制，让大秦的势力范围扩展到非洲南部，控制好望角以东的制海权，贸易权，宗教文化主导权。

五，整合儒、释、道三家，让其辅助军队完成中华文化及宗教信仰的输出。

六，从蒙古、吐蕃抽壮丁，开始对澳洲的开发，实行军垦。（多设立一些官营妓院。除官妓之外不允许普通女性上陆。）

七，完成对日本、印度的市场控制，让其成为大秦商品的倾销地。

八，制定法令，严格控制北方的畜牧牲口数量，禁止过度放牧，防止草原沙漠化。展开对黄河上游，黄土高原的生态保护，禁止砍伐，制定奖励措施鼓励植树。加快煤炭的开发使用，加快钢筋水泥建筑的普及，以减少民间对木材的依赖。

九，制定全国性道路修建计划，逐步铺开，加快国库资金、银行存款的流动性，同时吸纳民间的资本进入，加快道路建设拉动市场需求，促使国内经济进一步快速发展。

十，改革司法，把立法、执法、检察、审判权分离，独立于地方行政权之外。

十一，完善税制，对原在税务细化，优化的同时，设立奢侈品消费税、个人所得税等，进一步增加国库收入，促进社会公平，保障弱势群体。

十二，完善官员绩效考核制度，实施官员财产登记，推行终身问责制，推行地方行政公开化，透明化，设立相应的监督制度，防止官员腐化。

十三，调整政策，进一步鼓励生育，增加人口。

嗯嗯，自己也得多多努力，多生些儿子，以后分封海外

（未完待续……）

第835章　静夜思

***

御书房里，灯火通明，门外北风带着寒意，门内炉烟袅袅，温暖如春。

秦牧前后罗列出了近二十条款，作为今后五年行政计划的重点推进项目。

现在国家初立，一切还没有僵化，加上他这个皇帝的威望正高，而文武百官担心鸟尽弓藏，都比较乖顺。各项政策的制定和推行，遇到的阻力会比较小。

李继卿上表保请太子移宫之事，暂时留着正好，让大臣们小心翼翼地为人做事，有利于这些政策的推行。

秦牧搁下笔，伸了个懒腰，端茶要饮时，发现茶早就凉了。

“香君，给朕换杯热茶来。”

“是，陛下。”内殿传出李香君轻柔的声音。

秦牧把自己写下的条款盖起来，这些东西，他是不会随意让人看的，李香君她也不行。

这些条款每一项的施行，涉及面都非常大，若是自己刚开始构思，就提前泄露出去，那还得了。

俩个美人莲步无声，娉娉婷婷走出来，李香君去沏茶，徐若诗则走到他背后，帮他揉捏发酸的肩膀。

秦牧轻轻吁了一口气，靠在暖椅上闭目思索，窗外传来了二鼓之声，炉上的龙涎香散发的香味能起到很好的提神作用。

说是五年计划，其实写出来的这些条款，很多都是长期性的，只不过是要在这五年内铺开，并形成制度化而已。

先想富，先修路。从后世的美国和中国的案例可以看出，修路是必须的。

而修路本身，只要操作得好，不要象秦始皇修长城、隋炀帝挖运河那样蛮干，修路本身就能极大的增加市场需求，促进经济发展。更不要说道路修好后带来的效益了。

随着海外贸易的不断繁荣，民间的资本会越来越雄厚，这些民间资本也必须善加引导，否则肯定又会流到土地兼并上去，民间的钱越多，土地兼并越严重。

这对工业的发展无益，对国家无益，对百姓无益，也资本持有人本身也无益。把这些资本引导到道路建设及工商业上，使之起到良性的促进作用。这是必须考虑并努力去做的事情。

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